按照中共江苏省委深入学习实践科学发展观活动领导小组（苏学组发）〔2008〕1号和2号文件精神和省委第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会部署要求，我所院是第一批深入学习实践科学发展观活动的单位之一，学习从2008年11月开始，至2009年4月基本结束。为切实搞好学习实践活动，现结合所院实际，制定如下实施方案。

        一、指导思想和目标要求
        全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，紧紧围绕所院医疗、科研、防治、教学等中心任务，以提高医疗质量，改善服务态度，增强科研实力，完成国家任务，培养一流人才，促进所院又快又好发展为落脚点和归宿点，着力提升核心竞争力；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进所院和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到所院工作的各个方面。
        本次学习实践活动，以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标要求：
        思想认识提高到新高度。进一步加深对科学发展观的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；进一步围绕科学发展解放思想，按照“四个清醒、四个不为”的要求，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，弘扬“三创”精神，使所院领导班子和领导干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一。
        解决突出问题提高到新水平。按照中央提出的“关键在于取得实效”和省委提出的“六个更加注重”要求，结合国家即将出台的新的医疗卫生体制改革方案，紧密联系所院实际，进一步明确发展思路和举措，着力解决影响科学发展的突出问题。着力解决密切关系民生、职工反映强烈的突出问题；着力解决临床医疗工作中病人反映强烈的问题，尽力解决“看病难，看病贵”问题，大力推广价格低廉、疗效可靠的自制制剂，满足病人的合理需求，进一步改善医疗环境，优化医疗流程，为病人提供安全、高效、优质、方便、廉价、连贯的医疗服务。加强医疗风险管理，维护正常医疗秩序，尊重医患双方的合法权利，建立和谐的医患关系，真正体现以人为本的服务理念；着力解决管理水平不高，工作效率低下，科研经费不足，装备条件落后，团队精神欠缺，科研创新能力不强、产学研结合不够紧密等突出问题；着力解决职能部门服务意识不强、工作效能不高等突出问题；着力解决治理医药购销领域商业贿赂的长效机制问题，构建反腐倡廉的思想道德防线，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。
        构建创新机制提高到新阶段。着力解决制约科学发展的体制机制问题；着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和体现科学发展要求的规章制度，进一步营造贯彻落实科学发展观的良好氛围。
        谋划科学发展提高到新境界。通过开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进所院科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，更好地促进所院各项事业健康稳定协调发展，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。
        二、主要原则
        学习实践科学发展观活动中应把握以下主要原则：
        坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合医疗科研的发展规律，经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律。
        突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合医疗卫生工作实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与总结运用改革开放30周年成功经验结合起来，与应对当前国际经济衰退和医疗科研的激烈竞争带来的各种挑战、影响和机遇结合起来，与又好又快推进“两个率先”结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
        贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
        正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的发展积极性。
        三、方法步骤
        首先要认真做好思想、组织和各项准备工作。所院党委召开专门会议，对学习实践活动进行专题研究部署，认真贯彻落实中央和省委关于开展学习实践活动的指示精神，结合所院实际，在充分调查摸底，广泛征求意见，进行归纳梳理，明确重点的基础上，实事求是地确定具体目标，真正解决实际问题，研究制定切实可行的实施方案。进行广泛深入的思想发动，召开动员大会，党委书记作动员报告，对学习实践活动提出具体要求，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。
        按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，学习实践活动具体分三个阶段进行。
        第一阶段：学习调研（11月中旬—12月底）。重点抓好三个环节：
        一是学习培训。制定学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大报告，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，县处级以上党员领导干部还要深入学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并与学习贯彻中央十七届三中全会和省委一系列重大部署、文件精神结合起来。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，积极创新学习载体，确保学习培训效果。党委中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部带头开展学习研讨交流，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，并作学习报告。
        二是深入调研。结合医疗、科研、防治、教学和管理工作的实际和特点，重点围绕解决突出问题、服务科学发展、提升创新能力、改进工作作风等方面开展调研。领导班子成员要结合工作分工，带头调研分管范围内存在的影响和制约所院科学发展的突出问题，认真总结经验教训，开展实际案例分析，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，进一步加深对落实科学发展观的认识。
        三是围绕科学发展进行解放思想讨论。以纪念改革开放30周年为契机，按照科学发展观的要求，紧密联系工作实际和党员干部思想实际，围绕研究型医院建设，提高所院的整体水平，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，树立正确政绩观，开创思想解放的新境界。
        第二阶段：分析检查（2009年1月初—2月中旬）。重点抓住三个环节：
        一是召开领导班子专题民主生活会。会前将通过多种形式广泛征求群众意见，领导班子成员之间要相互谈心，认真撰写发言提纲。会上领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，并邀请上级党委有关部门负责人莅临会议指导。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。民主生活会和组织生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。
        二是形成领导班子分析检查报告。在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。并以适当方式广泛听取意见，经党委扩大会议充分讨论，反复修改完善，定稿后报省委学习实践活动领导小组办公室审核。
        三是组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，召开各种形式座谈会或书面评议等进行评议，广泛征求党员、群众意见，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面进行评议。参评人员既要有所院的党员，也要有一定的服务对象代表，并吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的老专家、民主党人士和职工代表参加。分析检查报告中将吸收群众评议中提出的正确意见。分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。
        第三阶段：整改落实（2009年2月下旬—4月）。重点抓好三个环节：
        一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，注重针对性和可操作性。根据发现的突出问题和需要完善制度的轻重缓急、难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导和分管部门。整改落实方案将采取适当形式公开承诺，接受监督。广大党员干部要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
        二是集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题突出重点，集中力量，努力办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事、好事。解决问题要防止形式主义、短期行为。
        三是完善体制机制。在学习实践活动中重视体制机制创新，围绕科学发展的需要，认真清理所院现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，在最近出台的人才评价、科研管理、招标采购、基建、药事委员会、医疗质量委员会等6个委员会管理制度的基础上，进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度。
        按照上级的要求，学习实践活动基本完成时进行总结工作，采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，主要测评对解决所院影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度，测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改措施。
        四、组织领导
        为了把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善规章制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，决定采取以下措施，确保活动取得实效。
        1、落实领导责任。学习实践科学发展活动由党委全面负责，党委书记和支部书记分别履行党委和党支部第一责任人的职责，所院成立学习实践科学发展活动领导小组，由党委书记张烈同志任组长，党委副书记李惠然同志任副组长，党委其他成员、党务部门负责人、支部书记为小组成员。领导小组下设办公室，内有5名成员，由党委办公室主任牵头，承担具体工作。
        2、鼓励探索创新。紧密结合自身实际和特点，因地制宜创新活动载体，丰富活动方式，增强活动的针对性和实效性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。
        3、搞好舆论宣传。充分运用《所院报》、所院网站、宣传栏、医院大屏幕等各种宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的做法和成效，并编辑出版所院纪念改革开放30周年征文集——《我们走在大路上》。加强正面引导，努力营造良好的舆论氛围。
        4、坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。妥善处理好开展学习实践活动与医疗、科研、防治、教学和管理的关系，通过学习实践活动促进业务工作，以业务工作的新进步检验学习实践活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

中共中国医学科学院皮肤病研究所委员会

2008年11月19日